“世界超市”新一輪國貿(mào)改革具體方案來了！12月24日上午，浙江省政府召開“義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革”發(fā)布會。會上，備受市場關(guān)注的《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》（下稱“總體方案”）正式發(fā)布。同時，浙江省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還介紹義烏新一輪國貿(mào)改革相關(guān)問題。

七個先行、兩大支撐

浙江義烏，擁有我國最大的小商品市場，是重要的國際貿(mào)易窗口。總體方案支持義烏深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，先行先試著力解決深層次體制機制問題，為我國轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、加快建設(shè)貿(mào)易強國探索經(jīng)驗，為拓展國內(nèi)國際市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出更大貢獻。

總體方案提出了深化市場采購貿(mào)易改革、加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革、完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、完善要素市場制度和規(guī)則、打造一流營商環(huán)境等5個方面改革任務(wù)97項具體改革舉措。改革的重點是“七個先行、兩大支撐”。

七個先行包括：一是完善市場采購貿(mào)易方式；二是推動進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；三是提升貿(mào)易平臺功能；四是推動完善跨境電商規(guī)則；五是加強內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；六是創(chuàng)新支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展；七是加強“一帶一路”沿線合作。

其中，推動進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，在安全可控前提下，對符合條件的進口消費品實行正面清單管理制度，優(yōu)化清單內(nèi)商品通關(guān)流程，形成既有利于擴大進口又能確保風(fēng)險可控的進口新模式。

兩大支撐包括：首先是要素支撐。推動資本、土地、人才、數(shù)據(jù)等更好支撐貿(mào)易轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市功能提升；其次，要打造一流營商環(huán)境。深化外國人投資興業(yè)便利化改革，加強中小商戶合規(guī)經(jīng)營保護，優(yōu)化“市場+商戶”抱團出海服務(wù)，全力打造“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”一流營商環(huán)境。

浙江省發(fā)展改革委副主任李軍表示，下一步，將在國家部委指導(dǎo)下，建立健全省市聯(lián)動工作機制，加強方案組織實施，加大要素賦能支持，對每項改革制定“路線圖”“時間表”“責(zé)任人”，確?？傮w方案各項任務(wù)落地落實，為轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、加快建設(shè)貿(mào)易強國探索經(jīng)驗，為拓展國內(nèi)國際市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出貢獻。

將著力破解五方面難題

作為全球最大的小商品集散地，義烏是國務(wù)院批準(zhǔn)的首個國際貿(mào)易綜合改革試點縣市級城市，始于2011年。

此次發(fā)布會上，義烏市委書記王健向與會記者分享上一輪改革成果，“上一輪改革，義烏以小商品撬動全球大市場、以小企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)大集群、以小體量激活區(qū)域協(xié)同大發(fā)展，主要成效可以用‘1、2、3’三組數(shù)字來概述?！?/p>

上述的“1”，是創(chuàng)設(shè)一種貿(mào)易新方式。首創(chuàng)市場采購貿(mào)易方式，幫助中小微企業(yè)低門檻低成本參與國際貿(mào)易，成為國家外貿(mào)穩(wěn)增長重要舉措?！?”是開拓義新歐、義甬舟兩大開放通道。陸上，“義新歐”成為“一帶一路”建設(shè)的早期成果。海上，打造寧波舟山港“第六港區(qū)”，貫通連接全球最大小商品市場與全球吞吐量第一大港的出海通道。“3”是搭建國內(nèi)、國際和線上“三張網(wǎng)”。國內(nèi)，與20多個省份的產(chǎn)業(yè)集群耦合。國際，與230多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系。線上，電商等新業(yè)態(tài)主體超65萬、約占全省1/3，全市各類市場經(jīng)營主體總量突破115萬。

“下一步，義烏將扛起為‘國家試制度、為開放建平臺、為地方謀發(fā)展’的使命，著力破解五個方面難題，努力將更多改革成果轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)營主體的獲得感和發(fā)展紅利?！绷x烏市委書記王健在會上表示，一是著力破解開展日用消費品進口難度較大的問題。二是著力破解出口企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化能力不足的問題。三是著力破解物流通道韌性不足、成本較高的問題。四是著力破解貿(mào)易結(jié)算不暢、效率不高的問題。五是著力破解新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間不夠的問題。

據(jù)介紹，義烏將全力實施進口日用消費品正面清單。前期，以浙江中國小商品城集團股份有限公司（小商品城）作為唯一試點企業(yè)，計劃落地玩具等商品的進口正面清單首單業(yè)務(wù)，以此為突破，加快進口貿(mào)易發(fā)展，力爭2025年全市進口規(guī)模達1000億元，到2030年突破3000億元。

針對貿(mào)易結(jié)算不暢、效率不高的問題，義烏市委書記王健在會上表示，新一輪義烏國貿(mào)改革，將以“義支付”為平臺，優(yōu)化跨境人民幣與外匯服務(wù)，提供合規(guī)、安全、高效的跨境支付解決方案，有序探索數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易領(lǐng)域的試點，為貿(mào)易出海保駕護航。力爭2025年“義支付”跨境支付交易規(guī)模達50億美元，2026年突破100億美元。

校對：高源