4月25日召開的中共中央政治局會議提出,“創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,設(shè)立新型政策性金融工具,支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等”。這不僅是對實施適度寬松的貨幣政策的細(xì)化部署,也為新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的創(chuàng)設(shè)指明了方向,確保其精準(zhǔn)滴灌功能的充分發(fā)揮。
近年來,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具持續(xù)發(fā)力,已成為支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具兼具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,通過建立激勵相容機制,將央行資金與金融機構(gòu)對特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放掛鉤,發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌實體經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。同時,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具具有基礎(chǔ)貨幣投放功能,有助于保持銀行體系流動性合理充裕,支持信貸平穩(wěn)增長。
為適配高質(zhì)量發(fā)展要求,我國貨幣政策工具箱與時俱進(jìn)、日益豐富。截至2025年一季度末,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具共存續(xù)10項,余額合計5.9萬億元。在支持領(lǐng)域上,對金融“五篇大文章”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)基本覆蓋,并支持了房地產(chǎn)、資本市場等重點領(lǐng)域。
在筆者看來。創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,聚焦“支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等”,加大對這些重點領(lǐng)域的定向支持力度,無疑將進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
首先,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長新動力。通過創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持科技創(chuàng)新,可以為相關(guān)企業(yè)提供低成本資金,助力其開展研發(fā)創(chuàng)新活動,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而培育新的經(jīng)濟增長點,提升我國經(jīng)濟的整體競爭力。
其次,消費對經(jīng)濟增長具有基礎(chǔ)性作用。消費作為內(nèi)需的重要組成部分,是拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量。隨著我國居民收入水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級,擴大消費不僅有利于培育新的市場需求,更能充分發(fā)揮消費供給的牽引作用,有效拉動內(nèi)需增長。
值得一提的是,此次會議還明確提出“設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款”。當(dāng)前,服務(wù)消費潛力有待進(jìn)一步釋放。據(jù)統(tǒng)計,2024年,我國居民人均服務(wù)性消費支出占人均消費支出的比重為46.1%,與發(fā)達(dá)國家相比還有較大增長空間。擴大服務(wù)消費,有利于進(jìn)一步挖掘消費潛力。
最后,外貿(mào)是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,也是觀察經(jīng)濟活力的“晴雨表”。在當(dāng)前復(fù)雜多變的外部環(huán)境下,加大對穩(wěn)外貿(mào)的支持力度能增強我國外貿(mào)的抗風(fēng)險能力和綜合競爭力,穩(wěn)固我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。
展望未來,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具必將持續(xù)優(yōu)化,進(jìn)一步發(fā)揮效能,與總量型工具協(xié)同發(fā)力。同時,適度寬松的貨幣政策也將加強與財政的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成政策組合拳,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境,助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。