證券時報記者 賀覺淵

中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市政府昨日聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》），共提出18條重點(diǎn)舉措。其中，《行動方案》明確，將提升人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）功能和全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高跨境結(jié)算效率。

CIPS是人民幣國際化的重要載體之一。近年來，CIPS業(yè)務(wù)在全球迅速擴(kuò)展，截至2024年12月末已覆蓋全球185個國家和地區(qū)?！缎袆臃桨浮诽岢觯瑢⑼苿痈嚆y行加入CIPS，持續(xù)擴(kuò)大CIPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。

跨境結(jié)算方面，《行動方案》明確將優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理模式和展業(yè)流程，優(yōu)化本外幣一體化資金池管理政策，優(yōu)化完善上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全功能資金池跨境資金調(diào)撥。鼓勵銀行延長對重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)跨境資金池等業(yè)務(wù)的服務(wù)時間，實(shí)現(xiàn)全球資金實(shí)時調(diào)撥。

匯率避險服務(wù)方面，《行動方案》鼓勵銀行積極拓展匯率避險“首辦戶”企業(yè)，降低企業(yè)匯率避險成本。支持銀行加大匯率避險產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷增加境內(nèi)市場人民幣外匯衍生產(chǎn)品種類。提高外匯風(fēng)險管理與應(yīng)對能力。

為促進(jìn)人民幣跨境使用，《行動方案》明確將提升人民幣跨境使用便利度和收付效率，鼓勵銀行在真實(shí)合規(guī)前提下，優(yōu)化單據(jù)審核，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。鼓勵“走出去”中央企業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)先選擇使用人民幣進(jìn)行對外支付結(jié)算，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈各類企業(yè)使用人民幣。

融資服務(wù)方面，《行動方案》提出在依法合規(guī)的前提下，在金融監(jiān)管總局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)開展銀團(tuán)貸款份額跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程。條件成熟時，支持有意愿、有條件的銀行在滬設(shè)立跨境銀團(tuán)貸款中心。

《行動方案》將拓展境內(nèi)外雙向融資渠道。探索研究在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務(wù)，貸款金額不高于并購交易價款80%，貸款期限不超過10年。支持銀行在風(fēng)險可控前提下，通過“境外直貸”“內(nèi)保外貸”“外保內(nèi)貸”等形式滿足跨國公司境內(nèi)外成員單位的融資需求。

保險保障方面，《行動方案》提出加大對出口企業(yè)的保險支持力度。其中包括加大對國產(chǎn)商用飛機(jī)、新能源汽車、大型成套設(shè)備等重點(diǎn)出口企業(yè)的保險保障力度，推動保險公司、再保險公司加強(qiáng)合作，成立保險共同體，提升對特殊風(fēng)險的保障能力。

《行動方案》還將支持合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)企業(yè)在合規(guī)前提下合理提升募集資金使用效率，允許認(rèn)購境內(nèi)低風(fēng)險等級（R2及以下）的貨幣基金、現(xiàn)金管理類理財(cái)、定期存款等短期現(xiàn)金管理產(chǎn)品。