證券時報記者 魏書光

今年的超長期特別國債將于4月24日開閘，首期聚焦20年、30年期品種。同時，專項債“自審自發(fā)”試點也在多地密集落地。超長債和專項債的供給持續(xù)擴(kuò)容，成為我國擴(kuò)內(nèi)需、促消費的重要抓手，為做大做強國內(nèi)大循環(huán)注入強勁動能。

根據(jù)預(yù)算安排，今年我國將發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。具體投向方面，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目，5000億元用于加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策。其中，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。

相比去年，今年特別國債發(fā)行安排的披露時間更為靠前，融資速度也較快，意在為擴(kuò)內(nèi)需促消費“添柴加薪”，這對于進(jìn)一步鞏固和提升經(jīng)濟(jì)向好預(yù)期十分必要。今年一季度，在“兩新”“兩重”政策支持下，相關(guān)消費品保持兩位數(shù)增長，反映出我國擴(kuò)大內(nèi)需取得階段性成效。

提振消費需要政府有形之手“加油打氣”。面對外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的局面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不僅需要靠擴(kuò)張性貨幣政策發(fā)力，更需要依靠擴(kuò)張性財政政策，進(jìn)一步主動創(chuàng)造需求。其中，超長期特別國債能夠安排更多的財政資金用于更大力度促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需，能夠?qū)⑺饺藘π罹奂⑥D(zhuǎn)化為有效需求，進(jìn)而支持經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)供給與需求的同頻共振。

超長期特別國債，還可以對“兩重”建設(shè)中的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域給予更大力度支持，將加快我國實現(xiàn)高水平科技自立自強，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

對于資本市場來說，超長期特別國債的發(fā)行，也將增加市場安全資產(chǎn)供給，進(jìn)一步緩解低利率時代“資產(chǎn)荒”問題。尤其是，我國國債作為高等級債券，已經(jīng)具備成為全球重要安全資產(chǎn)的潛力，吸引了全球投資者的目光。截至4月15日，境外機構(gòu)今年增持中國債券逾2700億元。這不僅反映了境外機構(gòu)對中國債券市場的積極態(tài)度，也凸顯了中國債券市場在全球金融體系中的重要地位。