臨近年末，央企及其子公司掛牌轉(zhuǎn)讓銀行等金融機(jī)構(gòu)股權(quán)的節(jié)奏明顯加快。

12月27日，中糧集團(tuán)及其控股公司中糧科技在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓徽商銀行合計(jì)約7841.7萬股。就在前一日，另一家央企——中國(guó)電信集團(tuán)也在該產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓漢口銀行2460萬股。

據(jù)券商中國(guó)記者不完全統(tǒng)計(jì)，12月以來已有包括中鹽集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)和中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)在內(nèi)多家央企旗下子公司轉(zhuǎn)讓部分銀行股權(quán)。實(shí)際上，自2023年6月央企“退金令”出臺(tái)以來，央企及其控股公司出清金融機(jī)構(gòu)股權(quán)的現(xiàn)象明顯增多，轉(zhuǎn)讓的股份涵蓋銀行、保險(xiǎn)、基金、融資擔(dān)保及小貸公司等。

業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)券商中國(guó)記者表示，部分非金融央企投資設(shè)立的公司在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理或存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，適當(dāng)退出部分金融領(lǐng)域，有助于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，有利于聚焦央企主責(zé)主業(yè)。

央企加快“甩賣”銀行股份

12月27日，據(jù)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)，中糧集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓徽商銀行約3810.75萬股股份，約占該行總股本的0.27%，轉(zhuǎn)讓底價(jià)約為1.48億元；就在同一日，中糧集團(tuán)旗下控股上市公司——中糧科技也掛牌轉(zhuǎn)讓徽商銀行 4030.95萬股股份，約占該行總股本的0.29%，掛牌底價(jià)約為1.56億元。不過，按轉(zhuǎn)讓底價(jià)計(jì)算，這兩筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)對(duì)比徽商銀行最新H股股價(jià)，仍有較大幅度的溢價(jià)。

實(shí)際上，上述徽商銀行的兩筆大額股權(quán)已不是中糧集團(tuán)第一次掛牌轉(zhuǎn)讓。就在今年3月，中糧集團(tuán)和中糧科技均在產(chǎn)交所掛牌轉(zhuǎn)讓兩筆相同的股份。彼時(shí)，兩筆股權(quán)項(xiàng)目信息顯示，轉(zhuǎn)讓行為是依據(jù)《中糧集團(tuán)金融業(yè)務(wù)優(yōu)化調(diào)整工作方案》的相關(guān)決策。

無獨(dú)有偶，還有多家央企也在加快剝離銀行股份。12月27日，北京產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)顯示，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)旗下中國(guó)五環(huán)工程有限公司轉(zhuǎn)讓漢口銀行約8.5萬股股份。巧合的是，就在前一日，中國(guó)電信集團(tuán)在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)，以9112.187萬元的轉(zhuǎn)讓底價(jià)，擬出售漢口銀行2460萬股股份，約占該行總股本的0.51%。若此筆股權(quán)完成交易，中國(guó)電信集團(tuán)將徹底退出漢口銀行股東之列。

事實(shí)上，同樣作為電信運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)也對(duì)漢口銀行有所持股。據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)旗下全資子公司湖北通信服務(wù)有限公司在2024年9月掛牌轉(zhuǎn)讓漢口銀行1297.65萬股股份，轉(zhuǎn)讓底價(jià)約4567.07萬元。此次轉(zhuǎn)讓依據(jù)的是中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)《關(guān)于明確金融業(yè)務(wù)優(yōu)化調(diào)整工作要求的通知》等有關(guān)決議文件。

據(jù)券商中國(guó)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2024年12月以來，已有包括中鹽集團(tuán)旗下控股公司中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司、中鹽紅色勁典生態(tài)科技有限公司分別掛牌轉(zhuǎn)讓青海柴達(dá)木農(nóng)商行1000萬股股份，湖北隨州農(nóng)商行523.45萬股股份。電力央企中國(guó)華電集團(tuán)旗下貴州烏江水電成套設(shè)備有限公司掛牌轉(zhuǎn)讓安順農(nóng)商行2166.9665萬股股份。

“退金令”引導(dǎo)央企聚焦主責(zé)主業(yè)

2023年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)控制增量，各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購(gòu)、新參股各類金融機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)主業(yè)實(shí)業(yè)效果較小、風(fēng)險(xiǎn)外溢性較大的金融機(jī)構(gòu)原則上不予參股和增持。這一系列要求被市場(chǎng)稱為“退金令”。

2023年11月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開的擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)的目的是探索產(chǎn)融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以融促產(chǎn)，推進(jìn)實(shí)業(yè)更好發(fā)展。會(huì)議還表示，國(guó)資央企要“加大監(jiān)管力度，堅(jiān)持回歸本源、聚焦主業(yè)，著力嚴(yán)控增量，切實(shí)優(yōu)化存量，立足發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，提高為主業(yè)提供服務(wù)的金融業(yè)務(wù)占比，提升服務(wù)主業(yè)實(shí)業(yè)的能力和水平”。

“退金令”發(fā)布之后，已有多家央企加快剝離旗下金融股權(quán)。2024年上半年，已有十多家央企、國(guó)企通過公開掛牌方式，加速出清旗下金融股權(quán)，涉及銀行、券商、保險(xiǎn)、基金等各類主要金融機(jī)構(gòu)，以及小貸、保理、融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)。

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授吳飛撰文分析認(rèn)為，退金的主體是非投融資央企國(guó)企，即原本就不是以投融資業(yè)務(wù)、金融管理業(yè)務(wù)為主業(yè)的央企國(guó)企，而非所有央企國(guó)企。“退金令”使得專業(yè)的事情回歸到專業(yè)的主體，是合理且必然的選擇。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有利于金融行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

“適當(dāng)退出部分金融領(lǐng)域，既有助于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也有利于聚焦央企的主責(zé)主業(yè)?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼對(duì)券商中國(guó)記者表示，央企投資設(shè)立的部分信托公司、小貸公司等，近年來在公司治理、產(chǎn)品發(fā)行、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資者權(quán)益保護(hù)等方面較為薄弱，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，這類企業(yè)所受到的監(jiān)管也是雙重的，嚴(yán)監(jiān)管必不可少。

董希淼認(rèn)為，應(yīng)對(duì)央企金融子公司和金融業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方位監(jiān)管，引導(dǎo)其更加規(guī)范經(jīng)營(yíng)，更好地服務(wù)產(chǎn)融結(jié)合，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

責(zé)編：桂衍民

校對(duì)：趙燕