證監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議,明確了全面深化資本市場改革的重點和下半年工作??傮w來看,就是集改革之力推動破除體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題,綜合施策讓資本市場在價格發(fā)現(xiàn)、資源配置、促進創(chuàng)新資本形成等方面發(fā)揮更大的作用,推動資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
回望歷史,改革是資本市場與生俱來的基因。通過改革,我國的股票市場、債券市場規(guī)模躍居全球第二位,商品期貨交易額居全球前列;通過改革,我國多層次資本市場不斷完善,在服務(wù)實體經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,資本市場的使命任務(wù)更加清晰,在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,資本市場大有可為。
如何破解上市公司結(jié)構(gòu)不夠合理、科技含量不夠高的問題?如何吸引更多中長期資金參與資本市場?如何增強資本市場基礎(chǔ)制度的有效性和穩(wěn)定性?面對時代之問、發(fā)展之問,證監(jiān)會用“四個以”來做回答,以改革促穩(wěn)定、以改革促發(fā)展、以改革強監(jiān)管和以改革強隊伍。這既是對黨的二十屆三中全會提及的“建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制”的落實,也是資本市場長期以來監(jiān)管實踐、監(jiān)管理念的總結(jié)提升。
風(fēng)平浪靜好行船,維護資本市場穩(wěn)定運行,既是改革的出發(fā)點,也是落腳點。只有拓展優(yōu)質(zhì)上市公司來源,不斷提升上市公司投資價值,聚焦完善定價機制等重點,更好發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)、促進供求平衡的作用,才能增強市場的韌性和抗風(fēng)險能力。同時,還要借改革之力增強資本市場制度的包容性、適應(yīng)性,吸引經(jīng)濟中最活躍、最具成長性的企業(yè)登陸A股市場,用政策的優(yōu)化安排大力推進投資端改革,讓資本市場支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用充分發(fā)揮。改革要行穩(wěn)致遠,強監(jiān)管、強隊伍是“一體兩翼”,監(jiān)管不僅要做到全覆蓋,將投資者保護的要求貫徹到監(jiān)管執(zhí)法全流程、各環(huán)節(jié),還要推進證監(jiān)會系統(tǒng)自我革命,打造監(jiān)管鐵軍,用自我革命帶動資本市場深層次變革。
改革要重視謀劃,更要抓好落實?!八膫€以”的思路和資本市場下半年的重點工作充分體現(xiàn)了遠近結(jié)合。關(guān)于下半年的工作,既有立足中長期的改革,如推動股票發(fā)行注冊制走深走實,完善細化相關(guān)制度安排,促進加快形成市場化定價、激勵約束等機制。也有近期的任務(wù)要點,如加強市場風(fēng)險綜合研判和應(yīng)對,提高交易監(jiān)管的針對性有效性,著力防范化解私募基金、交易場所、債券違約、行業(yè)機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險等。以制度建設(shè)為主線,為資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的政策保障。
發(fā)展無止境,改革無窮期??梢云诖?,隨著各項改革舉措的落地,市場活力將更大限度被釋放,資本市場將在服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的過程中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
校對:劉榕枝