李羊（作者供職于證券時報）

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，今年的地方政府新年第一會相比往年的“新春第一會”來得更早，由此今年各地召開的新年第一會向外界所傳遞的經(jīng)濟發(fā)展信號比往年更受關注。

元旦過后，江蘇、浙江、福建、甘肅、濟南等省紛紛召開新年第一次政府工作會議，從會議主題來看，開年第一會具有不同的特點，各省市根據(jù)地方城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、文化特色等確定主題，地方經(jīng)濟發(fā)展主要聚焦歸納有四個關鍵詞：科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、民營經(jīng)濟及項目落地等。和工業(yè)大省不同，上海新年第一會聚焦推進城市更新，以城市更新為牽引、為突破，激發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象。

關鍵詞一：科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新需要久久為功，也要與時間賽跑，開年即開工，與春節(jié)后的開工不同，把工程時間提早了。溫州、杭州、無錫等地方開年聚焦科技創(chuàng)新和人才引育，溫州更是連續(xù)三年以“新年第一會”形式部署人才和科技創(chuàng)新工作。我國在多個行業(yè)發(fā)展上仍面臨“卡脖子”難題，為解決這些難題，地方政府、相關部委綜合施策，突出重點，把握關鍵，與時間賽跑，補短板鍛長板，補鏈強鏈，實現(xiàn)了多個領域從“0到1”的突破，實現(xiàn)了多個成果“從1到無窮”的轉化：首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”試航成功，“華龍一號”全球首堆示范工程通過竣工驗收，“人造太陽”實驗裝置再次刷新紀錄，國產(chǎn)大型客機C919實現(xiàn)商業(yè)運營等?？萍紕?chuàng)新能力決定經(jīng)濟活力，中國科技硬實力展現(xiàn)了綜合國力和民族自信的與日俱增。

關鍵詞二：新型工業(yè)化。新型工業(yè)化是中國式現(xiàn)代化賦予的新要求，“新”也體現(xiàn)在中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵上。新型工業(yè)化從勞動密集型轉向技術密集型，由能源消耗轉向綠色低碳，進一步推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、動能轉換等。去年3月，我去常州出差，出機場大門乘坐出租車，說明要前往的區(qū)域和酒店，司機問起這兩天怎么這么多人，我就跟他說起是你們當?shù)卣阋粋€新能源投資方面的論壇活動，邀請了很多資本市場投資人士參加，一番簡單交流，司機就打開了話匣子，給我介紹這幾年常州新能源發(fā)展的情況，從蜂巢能源到中航創(chuàng)新，本地人外出打工的也少了，對常州金壇的產(chǎn)業(yè)版圖和明星企業(yè)如數(shù)家珍。據(jù)常州發(fā)布透露，2023年常州邁入GDP萬億之城，至此，江蘇坐擁蘇州、南京、無錫、南通、常州五大萬億城市，這些城市也是積極推動新型工業(yè)化的代表。

工業(yè)強則城市強，產(chǎn)業(yè)興則城市興。元旦后，蘇州、南通、上饒、衢州、淮安等地召開以“推進新型工業(yè)化”為主題的第一次工作會議。蘇州堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，南通篤定堅守“工業(yè)立市、制造強市”的初心，上饒吹響“建設制造強市、打造區(qū)域中心”的沖鋒號，衢州推動“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”產(chǎn)生“滾雪球”效應。數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有45個先進制造業(yè)集群，涉及新一代信息技術、高端裝備、消費品、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多個領域，杭州打造“中國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)第一城”、佛山打造”氫能產(chǎn)業(yè)之都”、常州打造“新能源之都”、宜賓打造“動力電池之都”等相繼開花結果，部分省市以堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，帶動城市經(jīng)濟快速增長，強勢突破。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，大力推進新型工業(yè)化，地方政府紛紛聚焦聚力聚神先進制造業(yè)發(fā)展，和上面談到的科技創(chuàng)新一脈相承。

關鍵詞三：民營經(jīng)濟。元旦后，南京、晉江、菏澤等地召開以“推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新年第一會，旗幟鮮明地向全社會釋放“壯大創(chuàng)新型民營經(jīng)濟、增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢”的信號。南京明確提到，支持民營企業(yè)當好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“排頭兵”，支持民營企業(yè)當好模式創(chuàng)新“領頭羊”。蘇州推進新型工業(yè)化工作會議的會場上，把企業(yè)當作會議主角，邀請企業(yè)家坐在會場中間前排區(qū)域。“晉江經(jīng)驗”于去年7月寫入中央文件，要求不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，及時總結推廣各地好經(jīng)驗好做法，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當形式予以固化。晉江開年提出策劃跨年消費季、明星演唱會等加快消費市場回暖，開展“搶訂單、拓市場”專項行動，梳理發(fā)布2024年境外重點展會目錄，力促外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月，我國民營企業(yè)數(shù)量達到5333.4萬戶，是2012年的4.9倍，民營企業(yè)進出口同比增長6.1%，比進出口總額增速快6.1%。實踐證明，民營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、科技創(chuàng)新的重要載體，黨中央和相關部委多次發(fā)文提出，民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量，明確了民營經(jīng)濟在推進中國式現(xiàn)代化建設中的重要作用。

關鍵詞四：項目落地。元旦后，江蘇、濟南、上饒等省市召開“重大項目建設”新年第一會。正如江蘇省省委書記信長星所言，招引一批好項目不容易，招引來了之后把項目建設好更不容易，關鍵是要真正上心、用心。江蘇省2024年重大項目共安排510個，包括實施項目450個、儲備項目60個，數(shù)量規(guī)模同比大幅增加。濟南市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉換重點布局，加快打造數(shù)字經(jīng)濟高地，規(guī)劃圖像傳感、第三代半導體、集成電路設計等產(chǎn)業(yè)，在項目服務方面明確提出：一看顆粒度，二看專業(yè)度，三看滿意度。上饒“新年第一會”與“新年第一簽”在同一天進行，近年來，上饒市成功打造了有色金屬和光伏新能源兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群，2023年招商引資新簽約億元以上項目426個，其中20億元以上項目41個，如投資150億元的晶科智慧大工廠項目等，一個個項目悉數(shù)落地。奮楫爭先，重在實干，企業(yè)真金白銀投入、政府真抓實干攻堅，政府有了誠心，企業(yè)有了信心，城市增添了活力。

從各地的“新年第一會”規(guī)劃部署來看，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，產(chǎn)業(yè)項目成群聚勢挺起新型工業(yè)化的大梁，除發(fā)揮政府作用，也要更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。各地因城施策，地方政府橫向部署，產(chǎn)業(yè)部委縱向施策，起大早，趕早集，緊扣一個“實”字，組合拳推動，一盤關乎中國式現(xiàn)代化發(fā)展的棋盤徐徐鋪開，脈絡清晰，這是地方政府錨定完成“十四五”規(guī)劃要求和貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的精神，堅持規(guī)劃引領、搶抓政策機遇，扎實做好經(jīng)濟工作的真實寫照。

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