【和而不同】

國(guó)際貨幣基金組織在最近的一份聲明中，不僅贊揚(yáng)了希臘“經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，還表?yè)P(yáng)了它“日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。

韓和元

2023年，全球哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)最佳？答案可能令人為之驚訝，因?yàn)檫@一經(jīng)濟(jì)體居然是希臘。

只要一提到希臘，很多人腦海中浮現(xiàn)的不獨(dú)是博學(xué)的蘇格拉底、亞里士多德，不獨(dú)是古神話里的宙斯、赫拉，不獨(dú)是奧林匹斯、馬拉松，不獨(dú)是船王……還有就是，這是一個(gè)深陷債務(wù)危機(jī)的失敗國(guó)家。該國(guó)曾于2009年末面臨嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，政府財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到12.7%和113%，遠(yuǎn)超歐盟規(guī)定的3%和60%的上限，是笨豬五國(guó)（2010年前后，國(guó)際財(cái)經(jīng)媒體對(duì)當(dāng)時(shí)歐洲5個(gè)經(jīng)濟(jì)不景氣、出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家——葡萄牙（Portugal）、意大利（Italy）、愛(ài)爾蘭（Ireland）、希臘（Greece）、西班牙（Spain）——的貶稱，這五個(gè)歐洲國(guó)家因其國(guó)名英文首字母組合“PIIGS”類(lèi)似豬的英文單詞“pigs”，故因此得名）中的一分子。

然而，時(shí)過(guò)境遷，令人意想不到的是，昔日的失敗國(guó)家，如今已經(jīng)咸魚(yú)翻身。它不僅提前兩年，于2022年6月還清最后一筆19億歐元救助貸款，還一躍成為全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)體。

近日，英國(guó)權(quán)威雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》公布了2023年各國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的排名。該刊物收集了35個(gè)主要富裕國(guó)家的五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和金融指標(biāo)數(shù)據(jù)，即通貨膨脹、“通脹廣度”（通脹廣度計(jì)算的是消費(fèi)籃子中價(jià)格同比漲幅超過(guò)2%的商品所占的比例）、GDP、就業(yè)和股市表現(xiàn)，并分別根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行排名。結(jié)果顯示，希臘雄居榜首，排名第二的則是韓國(guó)，美國(guó)排名第三，加拿大和智利則緊隨其后，分居第四、第五。更重要的是，這是該國(guó)繼去年之后，再登這份榜單的榜首。

不獨(dú)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志高度肯定希臘，英國(guó)知名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀（Capital Economics）也看好該經(jīng)濟(jì)體。最近，由該機(jī)構(gòu)出具的一份報(bào)告顯示：未來(lái)兩年，希臘的表現(xiàn)將繼續(xù)好于整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，該國(guó)的公共債務(wù)也將下降。報(bào)告指出，盡管最近一些歐元區(qū)國(guó)家的公共財(cái)政問(wèn)題日益令人擔(dān)憂，但希臘債務(wù)的前景相當(dāng)光明。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、大量初級(jí)盈余和低利息支出將使債務(wù)比率在未來(lái)幾年內(nèi)保持下降趨勢(shì)。

事實(shí)上，今年10月，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾就已經(jīng)宣布，將希臘信用評(píng)級(jí)從BB+上調(diào)兩級(jí)至BBB-（A-3），將其恢復(fù)至投資級(jí)。12月，另一國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)也上調(diào)希臘信用評(píng)級(jí)至投資級(jí)（BBB-）。這顯示出國(guó)際市場(chǎng)對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展前景抱有期待和肯定。

那么，希臘何以能咸魚(yú)翻身，由一個(gè)失敗之國(guó)，蝶變?yōu)榻?jīng)濟(jì)表現(xiàn)最佳之國(guó)？這一成就，很大程度上需要?dú)w功于希臘政府所實(shí)施的減少管制、實(shí)施旨在改善營(yíng)商環(huán)境的結(jié)構(gòu)性改革措施。這些措施具體包括以下四個(gè)方面:

第一，大幅裁減公務(wù)員和削減政府開(kāi)支。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的2010年，希臘公務(wù)人員占全國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的25%，其惡果就是不少公共部門(mén)效率低下，國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)。隨后，希臘采取果斷措施，裁減了40萬(wàn)公務(wù)人員，并對(duì)公務(wù)人員減薪40%，政府部門(mén)大合并，以壓縮政府開(kāi)支，提高行政效率。第二，大規(guī)模的私有化。希臘政府通過(guò)希臘共和國(guó)資產(chǎn)發(fā)展基金的推動(dòng)，國(guó)有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)資產(chǎn)的全部或部分私有化，使其取得了卓越的增長(zhǎng)。第三，推行稅制改革，減輕納稅人稅務(wù)負(fù)擔(dān)。第四，大力引進(jìn)外資。事實(shí)證明，減少官僚主義、減少管制、降稅和促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的努力，在吸引外國(guó)投資者和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了成功。

為此，國(guó)際貨幣基金組織在最近的一份聲明中，不僅贊揚(yáng)了希臘“經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，還表?yè)P(yáng)了它“日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。正是憑借這些因素，希臘成為了近年來(lái)全球最成功經(jīng)濟(jì)體排名中“最不可能的冠軍”。

（作者系廣州經(jīng)濟(jì)學(xué)者）

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